Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (в части установления статуса ветеранов боевых действий военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях в Сирии в 1983-1984 годы) потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации начиная с 1 января 2016 года.

Численность военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях в Сирийской Арабской Республике в составе 220 и 231 зенитных ракетных полков Московского округа противовоздушной обороны, Одесского и Закавказского военных округов (январь 1983 - октябрь 1984 г.), составляет около 6 тыс. человек, из них 1,5 тыс. человек вошли в состав межрегионального общественного объединения "Союз Ветеранов Сирии".

Российскими гражданами являются около 800 вышеназванных воинов-интернационалистов.

Таким образом, право на дополнительные меры социальной поддержки в связи с принятием и реализацией проекта федерального закона, смогут получить 800 российских граждан.

В 2016 году для реализации закона потребуются расходы из федерального бюджета в сумме 46,5 млн рублей.

Указанная сумма расходов федерального бюджета определена по следующей формуле:

7,2 млн + 23 млн + 4,8 млн + 11,5 млн = 46,5 млн рублей

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:

1) оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

800 (человек) х (126,1 руб. х 33%):100% х 18 (м. кв.) х 12 (месяцев) = 7,2 млн рублей, где

126,1 (рублей) - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2015 год, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 N 1464 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014-2016 годы";

33% - доля оплаты за жилое помещение в составе указанного федерального стандарта;

18 (м. кв.) - социальная норма жилой площади на 1 человека.

2) получение ежемесячной денежной выплаты.

800 (человек) х 2 400 (рублей) х 12 (месяцев) = 23 млн рублей, где

400 (рублей) - сумма ежемесячной денежной выплаты при полном отказе от набора социальных услуг с учетом индексации в 2014 году.

В соответствии с пунктом "г" части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" 50% граждан, признанных ветеранами боевых действий в Сирии, получат право на повышение на 32 процента расчетного размера пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

400 (человек) х 1 000 (рублей) х 12 (месяцев) = 4,8 млн рублей, где

1 000 (рублей) - размер 32 процентов расчетного размера пенсии.

В соответствии с частью третьей статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в предлагаемой редакции) около 40% граждан, признанных ветеранами боевых действий в Сирии, либо получат право на пенсии за выслугу лет, либо на увеличение размера данной пенсии с учетом дополнительных месяцев выслуги (один месяц военной службы за три месяца).

320 (человек) х 3 000 (рублей) х 12 (месяцев) = 11,5 млн рублей,

где 3 000 (рублей) - средний размер расходов федерального бюджета на выплату вновь назначенных пенсий за выслугу лет или на увеличение размера данной пенсии с учетом дополнительных месяцев выслуги.