Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 641465-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в области средств массовой информации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", внесенному депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, О.Ю. Баталиной, Н.В. Панковым (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 641465-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в области средств массовой информации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя",
внесенному депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, О.Ю. Баталиной, Н.В. Панковым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 641465-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в области средств массовой информации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Рассматриваемый проект федерального закона разработан в рамках реализации положений Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" (Закон N 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют разрешительные документы (лицензии), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Вместе с этим, для осуществления деятельности в сфере телерадиовещания на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон) необходимо не только получить соответствующую лицензию (статья 31 Закона), но и зарегистрировать средство массовой информации в форме телеканала или радиоканала в установленном порядке. Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации влечет административную ответственность в соответствии со статьей 13.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Однако законодательство Украины не содержит требования о регистрации распространяемого контента в форме средства массовой информации.

Ввиду изложенного законопроектом предусмотрено, что до 1 апреля 2015 года допускается распространение средств массовой информации, включая осуществление телевизионного вещания и радиовещания, на основании свидетельств о регистрации средств массовой информации, лицензий на телевизионное вещание и радиовещание, выданных государственными органами Украины.

Законопроектом также предполагается, что вопросы отношений в области средств массовой информации, в том числе касающиеся отношений в сфере осуществления телевизионного вещания и радиовещания, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут быть урегулированы постановлениями Правительства Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что до 1 апреля 2015 года регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, предоставление лицензий на телевизионное вещание и радиовещание на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется без взимания платы.

Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 641465-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в области средств массовой информации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Председатель Комитета

А.М. Макаров