Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 261180-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам", внесенный в Государственную Думу депутатами О.Н. Смолиным, Г.А. Зюгановым, А.А. Андреевым и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 261180-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам", внесенный в Государственную Думу депутатами О.Н. Смолиным, Г.А. Зюгановым, А.А. Андреевым и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изменить структуру федеральных государственных образовательных стандартов (далее - стандарты), включив в них базисный учебный план и базовое содержание основных образовательных программ, установить, что стандарты общего образования утверждаются федеральным законом, а также закрепить на уровне федерального закона перечень обязательных предметов при освоении обучающимися образовательных программ общего образования (далее - перечень предметов).

Указанные изменения не соответствуют современным направлениям развития педагогической науки, ориентированным, в первую очередь, на формирование индивидуальных подходов к каждому обучающемуся с учетом его возможностей, интересов и потребностей.

Введение базисного учебного плана и базового содержания основных образовательных программ в сфере профессионального образования существенно ограничит возможности образовательных организаций по формированию образовательных программ с учетом потребностей работодателей, снизит их заинтересованность в подготовке кадров в образовательных организациях.

Кроме того, до 2008 года в ранее действовавшем Законе Российской Федерации "Об образовании" содержались нормы, предусматривавшие утверждение государственных образовательных стандартов (их основных положений) общего образования федеральными законами. Однако эти нормы не были реализованы. Представляется необоснованным включать в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) нормы, не подтвердившие свою эффективность.

Также следует отметить, что законопроектом не предусмотрена процедура разработки стандартов общего образования и представления их к утверждению федеральным законом.

Закрепляемый в законопроекте перечень предметов не учитывает специфику освоения основных общеобразовательных программ на разных уровнях общего образования (например, на уровнях дошкольного и начального общего образования).

Кроме того, установление на уровне федерального закона перечня предметов препятствует развитию вариативности содержания образования с учетом склонностей и потребностей обучающихся, а также не соответствует основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, установленным пунктами 7 и 8 части 1 статьи 3 Федерального закона. Также указанное положение законопроекта не согласуется с абзацем четвертым подпункта "а" пункта 2 законопроекта.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько