Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству по проекту федерального закона N 655453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах" (в части определения порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах), внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 655453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах" (в части определения порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах),
внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел проект федерального закона N 655453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах", внесенный Правительством Российской Федерации (далее также - законопроект).

Законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон о государственном кадастре недвижимости) в части дополнения перечня объектов, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан с целью установления требований о включении в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах. В настоящее время сведения о таких зонах не содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно Федеральному закону от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" особая экономическая зона - часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством РФ и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

В состав государственного кадастра недвижимости предполагается включать сведения о типе особой экономической зоны, местоположении ее границ, наименовании органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решение об установлении таких зон, изменении их территории, прекращении существования особых экономических зон, реквизиты соответствующих решений и иные сведения. Устанавливаются сроки, в течение которого высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создается особая экономическая зона, направляет документы для внесения сведений о такой зоне в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пояснительной записке к законопроекту аккумулирование сведений об особых экономических зонах в едином государственном кадастре недвижимости позволит наполнить базу данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Так, в соответствии со статьей 57.1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) федеральная государственная информационная система территориального планирования - информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования. Подпункт "ж" пункта 6 статьи 57.1 ГрК РФ устанавливает, что указанная информационная система должна включать, в том числе, сведения об особых экономических зонах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Подпункт "ж" пункта 6 статьи 57.1" следует читать "Подпункт "ж" пункта 6 части 2 статьи 57.1"

Положительно оценивания цель законопроекта, необходимо отметить, что предполагая включение описания местоположения границ особых экономических зон в состав сведений государственного кадастра недвижимости, законопроект не касается вопроса о процедуре описания местоположения границ таких зон. Также Комитет обращает внимание, что Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 10 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости в части дополнения сведений кадастра данными о территориях объектов культурного наследия. Поскольку рассматриваемым законопроектом также затрагивается содержание данной статьи, соответствующие изменения необходимо учесть в тексте законопроекта при подготовке его к рассмотрению во втором чтении.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 655453-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников