Письмо Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 8904п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 713728-6 "О внесении изменения в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.Б. Богуславским и Р.Ш. Хайровым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в абзац четвертый части первой статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), изложив его в следующей редакции: "страховое свидетельство государственного или обязательного пенсионного страхования".

Согласно пояснительной записке законопроект направлен на актуализацию списка документов, предъявляемых при заключении трудового договора, в связи с ранее внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

При этом статьей 2 Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" установлено, что страховые свидетельства государственного пенсионного страхования, выданные до вступления в силу указанного Федерального закона, обмену не подлежат.

Таким образом, страховые свидетельства государственного пенсионного страхования сохраняют в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации свое действие и лицо, поступающее на работу, имеет право предъявить работодателю как страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, так и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

С учетом того, что рассматриваемый законопроект фактически направлен на приведение терминологии, используемой в Трудовом кодексе, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, концептуальных замечаний по проекту не имеется.

Вместе с тем следует обратить внимание на то, что в целях приведения норм законодательных актов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона N 27-ФЗ в части использования понятия "страховое свидетельство обязательного страхования" аналогичные изменения необходимо внести также в иные положения Трудового кодекса: часть четвертую статьи 65, часть третью статьи 303, часть четвертую статьи 312.2, поскольку указанные нормы также не соответствуют пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько