Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 575669-6 "О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 575669-6 "О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка"

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту рассмотрен проект федерального закона N 575669-6 "О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка" (далее - законопроект), внесённый Правительством Российской Федерации.

Целью законопроекта является реализация требований Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции N 185), которую Российская Федерация ратифицировала 25 ноября 2006 года. Установленный Конвенцией 185 порядок выдачи удостоверений личности моряка содержит требование о проверке того, что заявитель не представляет угрозы для безопасности.

Для достижения поставленной цели предлагается внести изменение в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, дополнив его новой статьей 55.1 "Удостоверение личности моряка", в которой указывается, что удостоверение личности моряка не оформляется и не выдается лицу, включенному в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Принятие законопроекта потребует внесения изменений в Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности", а также в ряд подзаконных нормативных правовых актов, которыми на органы федеральной службы безопасности будут возложены дополнительные функции и обязанности.

По мнению Комитета, принятие законопроекта позволит привести национальное законодательство Российской Федерации в соответствие с Конвенцией 185.

Вместе с тем, Комитет отмечает, что из обосновывающих материалов к законопроекту следует, что Правительству Российской Федерации потребуется 6 месяцев после принятия законопроекта для подготовки проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О Федеральной службе безопасности" и подготовки проектов подзаконных нормативных правовых актов. В то же время, законопроект предусматривает вступление его в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Есть и другие замечания юридико-технического характера.

На законопроект получено заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Замечаний концептуального характера нет.

Учитывая, что имеющиеся замечания могут быть устранены в порядке подготовки законопроекта ко второму чтению, Комитет Государственной Думы по транспорту рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 575669-6 "О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка" при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев