Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 411817-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Ананских, Д.А. Свищевым, М.Х. Хадарцевым и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 411817-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Ананских, Д.А. Свищевым, М.Х. Хадарцевым и другими

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается дополнить статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), содержащую перечень основных используемых в нем понятий, новым пунктом 3.1-1, согласно которому детско-юношеским спортом является часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях спортивной подготовки, а также на их участие в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены в возрасте до восемнадцати лет (или до иного возраста, указанного для этих целей в Единой всероссийской спортивной классификации) являются основными участниками.

Согласно пункту 11 статьи 3 Федерального закона одним из принципов законодательства о физической культуре и спорте провозглашается содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта. Содействие развитию детско-юношеского спорта отнесено к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта (пункт 21 статьи 6 Федерального закона). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие развитию детско-юношеского спорта (пункт 4 части 2 статьи 8 Федерального закона).

Вместе с тем определение понятия "детско-юношеский спорт" в Федеральном законе отсутствует.

Предлагаемое законопроектом определение понятия "детско-юношеский спорт" имеет конституирующие признаки, связанные с видом деятельности в области физической культуры и спорта (детско-юношеский спорт - это часть спорта, направленная на спортивную подготовку), а также с принадлежностью к организациям определенного типа при занятии спортом (организации спортивной подготовки).

Однако предлагаемые законопроектом изменения существенно ограничивают область детско-юношеского спорта, не учитывая деятельность организаций дополнительного образования, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

В законопроекте используется термин "организации спортивной подготовки", не применяемый в Федеральном законе.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько