Пояснительная записка к проекту федерального закона N 714104-6 "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 714104-6 "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N ОГ-П4-5589 в целях исполнения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 20-П в части приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации порядка установления гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, права на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, получивших при исполнении обязанностей военной службы повреждение здоровья в связи с радиационным воздействием и вследствие этого признанных инвалидами.

Проект федерального закона устраняет несоответствие положений действующего законодательства по возмещению вреда здоровью гражданам, ставшим инвалидами в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным их участием в действиях подразделений особого риска, Конституции Российской Федерации и позволяет обеспечить назначение указанной категории лиц ежемесячной денежной компенсации, установленной пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом законопроектом устанавливаются равные права на выплату ежемесячной денежной компенсации всем военнослужащим, получившим инвалидность вследствие воздействия радиации.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), устанавливается с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 20-П.

На реализацию указанного проекта федерального закона потребуется выделение дополнительных средств федерального бюджета:

в 2014 году - 246 719,5 тыс. руб.;

в 2015 году - 520 578,1 тыс. руб.;

в 2016 году - 544 004,2 тыс. руб.;

в 2017 году - 565 764,3 тыс. руб.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными, органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", в период с 4 сентября по 4 октября 2014 г. проводилось общественное обсуждение законопроекта на официальном сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" (ID проекта: 00/04-18188/09-14/34-13-4).

За время общественного обсуждения замечаний по законопроекту не поступило.

Согласно пункту 5 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", законопроект был размещен на данном сайте в период с 7 октября по 22 октября 2014 г. для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Законопроект согласован Минтрудом России, Минфином России, МВД России, МЧС России ФСБ России, ФТС России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

По законопроекту получены положительные заключения Минюста России, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 60(4) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", проект федерального закона направлен в Счетную палату Российской Федерации.