Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - проект федерального закона) предлагается законодательно закрепить право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, ставшим инвалидами в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, семьям умерших инвалидов из числа указанных граждан и членам семей военнослужащих, смерть которых связана с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, но не являвшихся на дату смерти инвалидами вследствие указанных причин.

Расчет потребности денежных средств пенсионным органам Минобороны России, Минтруда России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, МЧС России.

Пенсионеров, являющихся инвалидами вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска, и членов их семей в ФСО России, ФСКН России, ФСИН России, Генпрокуратуре России и Следственном Комитете Российской Федерации не имеется.

Согласно имеющейся информации в федеральных органах исполнительной власти численность участников действий подразделений особого риска, которые являются инвалидами и имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, составляет 5 284 человека, из них:

Минобороны России - 3 282 человека;

МВД России - 84 человека;

Роструд - 1 875 человек;

ФТС России - 2 человека;

МЧС России - 17 человек;

ФСБ России - 24 человека.

В настоящее время ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере:

инвалидам I группы - 16 338,24 руб.;

инвалидам II группы - 8 169,13 руб.;

инвалидам III группы - 3 267,64 руб.

Поскольку общая информация о количестве таких граждан представлена без указаний группы инвалидности, размер ежемесячной денежной компенсации определяется из размера, установленного для инвалидов II группы.

Таким образом, расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации инвалидам составят:

(5284 х 8169,13) = 43 165,7 тыс. руб. в месяц, из них:

Минобороны России - 26 811,1 тыс. руб. в месяц;

МВД России - 686,2 тыс. руб. в месяц;

Роструд - 15317,1 тыс. руб. в месяц;

ФТС России - 16,3 тыс. руб. в месяц;

МЧС России - 138,9 тыс. руб. в месяц;

ФСБ России - 196,1 тыс. руб. в месяц.

С учетом того, что ежемесячная денежная компенсация гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, устанавливается с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 20-П, и индексации данной выплаты в 2015, 2016 и 2017 годах с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, общая потребность дополнительных средств из федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации инвалидам составит:

в 2014 году: 40 915,3 х 6 мес. = 245 492,0 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 25 413,3 х 6 = 152 480,1 тыс. руб.;

МВД России - 650,4 х 6 = 3 902,6 тыс. руб.;

Роструд - 14 518,6 х 6 = 87 111,6 тыс. руб.;

ФТС России - 15,5 х 6 = 92,9 тыс. руб.;

МЧС России - 131,6 х 6 = 789,8 тыс. руб.;

ФСБ России - 185,8 х 6 = 1 115,0 тыс. руб.;

в 2015 году: 43 165,7 х 12 мес. х 1,05 = 517 988,2 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 26 811,1 х 12 = 321 773,0 тыс. руб.;

МВД России - 682,2 х 12 = 8 234,5 тыс. руб.;

Роструд - 15 317,1 х 12 = 183 805,4 тыс. руб.;

ФТС России - 16,3 х 12 = 196,1 тыс. руб.;

МЧС России - 138,9 х 12 = 1 666,5 тыс. руб.;

ФСБ России - 196,1 х 12 = 2 352,7 тыс. руб.;

в 2016 году: 517 988,2 х 1,045 = 541 297,7 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 321 733,0 х 1,045 = 336 211,0 тыс. руб.;

МВД России - 8 234,5 х 1,045 = 8 605,0 тыс. руб.;

Роструд - 183 805,4 х 1,045 = 192 076,7 тыс. руб.;

ФТС России - 196,1 х 1,045 = 204,9 тыс. руб.;

МЧС России - 1 665,5 х 1,045 = 1 741,5 тыс. руб.;

ФСБ России -2 352,7 х 1,045 = 2 458,6 тыс. руб.;

в 2017 году: 541 297,7 х 1,045 = 562 949,6 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 336 211,0 х 1,04 = 349 659,4 тыс. руб.;

МВД России - 8 605,0 х 1,04 = 8 949,2 тыс. руб.;

Роструд - 192 076,7 х 1,04 = 199 759,7 тыс. руб.;

ФТС России - 204,9 х 1,04 = 213,1 тыс. руб.;

МЧС России - 1 741,5 х 1,04 = 1 811,2 тыс. руб.;

ФСБ России -2 458,6 х 1,04 = 2 556,9 тыс. руб.

Расходы по зачислению денежных средств на счета составляют 0,5% С учетом этого общие дополнительные расходы федерального бюджета для выплаты ежемесячной денежной компенсации составят:

в 2014 году - 246 719,5 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 153 242,5 тыс. руб.;

МВД России - 3 922,1 тыс. руб.;

Роструд - 87 547,1 тыс. руб.;

ФТС России - 93,4 тыс. руб.;

МЧС России - 793,8 тыс. руб.;

ФСБ России - 1 120,6 тыс. руб.

в 2015 году - 520 578,1 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 323 341,7 тыс. руб.;

МВД России - 8 275,7 тыс. руб.;

Роструд - 184 724,5 тыс. руб.;

ФТС России - 197,7 тыс. руб.;

МЧС России - 1 674,8 тыс. руб.;

ФСБ России - 2 364,5 тыс. руб.

в 2016 году - 544 004,2 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 337 892,1 тыс. руб.;

МВД России - 8 648,1 тыс. руб.;

Роструд - 193 037,1 тыс. руб.;

ФТС России - 205,9 тыс. руб.;

МЧС России - 1 750,2 тыс. руб.;

ФСБ России - 2 470,9 тыс. руб.

в 2017 году - 565 764,3 тыс. руб., из них:

Минобороны России - 351 407,7 тыс. руб.;

МВД России - 8 994,0 тыс. руб.;

Роструд - 200 758,5 тыс. руб.;

ФТС России - 214,1 тыс. руб.;

МЧС России - 1 820,2 тыс. руб.;

ФСБ России - 2 569,7 тыс. руб.