Пояснительная записка к проекту федерального закона N 714809-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 714809-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности" разработан и внесен Минобрнауки России (Ливанов Д.В.) во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации "О состоянии и проблемах обеспечения национальной безопасности в связи с использованием генетически модифицированных организмов" (от 12 февраля 2014 г. N Пр-285).

Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности путем установления контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и введения мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы.

Законопроектом устанавливается запрет на выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных на территории Российской Федерации, за исключением их использования для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Законопроект предусматривает распространение на импортеров соответствующих организмов и продукции обязанности по прохождению необходимых регистрационных процедур, а также наделяет Правительство Российской Федерации правом запрещать ввоз в Российскую Федерацию указанных организмов и продукции по результатам мониторинга.

Кроме того, законопроектом предусматривается административная ответственность за использование генно-инженерно-модифицированных организмов с нарушением разрешенного вида и условий использования. Рассмотрение дел о нарушениях законодательства в области генно-инженерной деятельности законопроектом отнесено к компетенции органов, полномочных осуществлять контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду.

Законопроект вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, отсрочка вступления в силу которой обусловлена необходимостью наделения регистрирующих органов полномочиями по осуществлению процедур мониторинга и контроля, создания сети лабораторий для идентификации генно-инженерно-модифицированных организмов, разработки соответствующих методик и оснащения приборно-лабораторной базы экспертных организаций, а также анализа формируемой правоприменительной практики в области генно-инженерной деятельности.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности" не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Реализация законопроекта будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности" потребует (далее - законопроект) потребует принятия следующих постановлений Правительства Российской Федерации:

а) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 839 "О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы".

Основание - статья 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение четырех месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минобрнауки России.

Соисполнители - Минздрав России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор.

б) о внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327.

Основание - статья 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение четырех месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минздрав России, Россельхознадзор, Минобрнауки России.

в) о внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323.

Основание - статья 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение четырех месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Минздрав России.

Соисполнители - Росздравнадзор, Минобрнауки России.

г) о внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322.

Основание - статья 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение четырех месяцев со дня принятия федерального закона.

Ответственный исполнитель - Роспотребнадзор.

Соисполнитель - Минобрнауки России.