Пояснительная записка к проекту федерального закона N 714896-6 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 714896-6 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" разработан с целью исключения норм о необходимости подготовки государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

В соответствии с действующими нормами статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.

В силу указанных ограничений, предъявляемых к пользователям недр континентального шельфа Российской Федерации, в настоящее время освоение участков недр континентального шельфа Российской Федерации может осуществляться компаниями-недропользователями с преимущественным государственным участием: ОАО "Газпром" и ОАО "НК "Роснефть".

Активизация освоения континентального шельфа Российской Федерации может осуществляться в рамках лицензий на право пользования участками недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, предоставленных указанным недропользователям, а также посредством предоставления указанным компаниям лицензий на участки недр континентального шельфа Российской Федерации, находящиеся в нераспределенном фонде недр.

Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года предусмотрено формирование проектов организации комплексного изучения континентального шельфа и прибрежных территорий.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. N 322 утверждена государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", которой определены приоритетные направления государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы, в том числе в отношении изучения и освоения природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства РФ N 322 следует читать как "15 апреля 2014 г."

В этой связи подготовка отдельной государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов представляется нецелесообразной, при этом основные направления деятельности по разведке континентального шельфа и освоению его минеральных ресурсов могут быть определены путем корректировки указанной Стратегии.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием вносимого законопроекта

Принятие проекта федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" не потребует принятия актов федерального законодательства, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.