Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 632833-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 632833-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Согласно новой редакции абзаца шестого пункта 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации "устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, включая особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций к распределительным устройствам производителя электрической энергии". Обращаем внимание на некорректность данной формулировки ввиду того, что объекты электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций, как представляется, не являются энергопринимающими устройствами (см. абзацы десятый и двадцать четвертый статьи 3 Федерального закона). Кроме того, предлагаемую формулировку следует соотнести с иными положениями проекта, в которых технологическое присоединение к электрическим сетям и технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций к распределительным устройствам производителя электрической энергии строго разделяются.

В проекте необходимо уточнить, каково соотношение предлагаемой статьи 26.1 Федерального закона, регулирующей вопросы технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций к распределительным устройствам производителя электрической энергии, со статьей 26 Федерального закона, учитывая, что статьей 26 также регулируются вопросы технологического присоединения объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства (см., например, абзацы первый, четвертый, седьмой пункта 1 статьи 26). В частности, неясно, применяются ли какие-нибудь положения статьи 26 к отношениям по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций к распределительным устройствам производителя электрической энергии.

В связи с этим обращаем внимание на необходимость взаимного согласования положений пунктов 2 и 4 предлагаемой статьи 26.1, поскольку в пункте 2 говорится об установлении Правительством Российской Федерации порядка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций к распределительным устройствам производителя электрической энергии, а в пункте 4 - об установлении им только особенностей такого технологического присоединения.

В пунктах 1 и 3 предлагаемой статьи 26.1 Федерального закона следует учесть, что энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии в данном случае присоединяются не к распределительным устройствам производителя электрической энергии, а к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков