Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 673716-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения объекта налогообложения по налоговым режимам в виде единого сельскохозяйственного налога и упрощенной системы налогообложения), внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 673716-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения объекта налогообложения по налоговым режимам в виде единого сельскохозяйственного налога и упрощенной системы налогообложения), внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменения в порядок определения доходов при определении объектов налогообложения налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) и упрощенную систему налогообложения.

В настоящее время данные налогоплательщики в случае выставления ими покупателю товаров (работ, услуг) счета-фактуры с выделением суммы налога на добавленную стоимость на основании подпункта 1 пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязаны уплатить указанную сумму налога в бюджет.

При этом статьями 249 и 251 Кодекса, в соответствии с которыми указанная категория налогоплательщиков определяет объекты налогообложения, не предусмотрено уменьшение доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав на сумму налога на добавленную стоимость, уплаченную в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 5 статьи 173 Кодекса.

Кроме того, перечни расходов, учитываемых налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога и упрощенной системы налогообложения при определении налоговой базы по соответствующим налогам, являются исчерпывающими и не содержат в качестве расходов, уменьшающих налоговую базу по данным налогам, вышеуказанные суммы налога на добавленную стоимость.

Рассматриваемым законопроектом предлагается налогоплательщикам указанных специальных режимов при определении объекта налогообложения доходы учитывать в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 248 Кодекса, исключив таким образом из состава выручки сумму налога на добавленную стоимость, полученную при выставлении ими счета-фактуры с налогом на добавленную стоимость, что, в свою очередь, подразумевает исключение возможности двойного налогообложения.

Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в подпункт 1 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса, направленных на снятие ограничений в части возможности применения упрощенной системы налогообложения организациями, имеющими представительства.

По мнению Комитета, данная законодательная мера ориентирована на расширение сферы применения льготных налоговых режимов, а, следовательно, на создание дополнительных стимулов для развития малого бизнеса в Российской Федерации.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

Исходя из вышеизложенного, Комитет по бюджету и налогам поддерживает предлагаемые проектом федерального закона N 673716-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" законодательные меры и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров