Пояснительная записка к проекту федерального закона N 724111-6 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 724111-6 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в Федеральном законе от 6.10.1999 года N 184-ФЗ (в ред. 2010 N 118-ФЗ; от 2014 N 191-ФЗ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", отсутствует норма и процесс регламентирующий определение депутата, которому будет передано право замещать руководящие должности в законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации.

В связи с отсутствием в законодательстве нормы, четко определяющей депутата, которому будет передано право замещать руководящие должности в законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, у депутатов избранных в составе списков кандидатов в законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, возникает (может возникнуть) внутрипартийный (внутрифракционный) спор, на предмет того, кто из избранных депутатов будет замещать руководящие должности в законодательных (представительных) исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации.

Отсутствие данной нормы повышает коррумпированность в законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации, в частности, напрямую зависит от личных депутатских договоренностей назначение на руководящую должность в законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации. Также у партий, которые выдвинули избранных депутатов в составе списка кандидатов отсутствует право участвовать в процессе, по которому депутат представляющему политическую партии в законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации, будет замещать руководящую должность в законодательных (представительных) и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации.

В связи с указанными выше фактами, предлагаю дополнить статью 11 пунктом 3.1. следующего содержания: "Определение депутата, которому будет передано право замещать руководящие должности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, осуществляется в виде согласования с постоянно действующим руководящим органом, который выдвинул их в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации".

С принятием данного законопроекта появится ясность и точность процедуры выдвижения избранных депутатов на замещение руководящих должностей в законодательных(представительных) исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации в составе списков кандидатов будет замещать руководящие должности в законодательных (представительных) исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации. Отмечу, что и политические партии, выдвинувшие своих кандидатов в депутаты в законодательных (представительных) исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации, не отстраняются от процесса работы депутатского корпуса, что соответствует логическому процессу функциональной деятельности в тандеме политических партий, выдвинувших своих представителей в законодательные органы власти, и депутатов, избранных от других политических партий.

Законопроект не предусматривает расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета, поэтому заключения Правительства Российской Федерации не требуется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счёт средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.