Письмо Правительства РФ от 6 июня 2014 г. N 3516п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 436164-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы Б.Л. Николаевой, Н.А. Шайденко, М.М. Бариевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части предоставления по запросу органов опеки и попечительства без согласия гражданина или его законного представителя сведений, составляющих врачебную тайну, в целях подтверждения наличия или отсутствия тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, у лиц, проживающих на любом законном основании в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

Согласно пояснительной записке к законопроекту указанные сведения необходимы для установления обстоятельства, при наличии которого проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, что дает право указанным лицам на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако реализация данной нормы неосуществима на практике, поскольку выдача соответствующего медицинского заключения возможна лишь после медицинского обследования гражданина, которое в силу статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проводится при наличии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

Необходимо также учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О персональных данных" обработка специальных категорий персональных данных, касающихся состояния здоровья, не допускается, за исключением отдельных случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Одним из таких случаев является согласие субъекта персональных данных в письменной форме на обработку своих персональных данных.

Таким образом, реализация права детей-сирот в рассматриваемой ситуации на получение благоустроенного жилого помещения находится в зависимости от добровольного волеизъявления лиц, проживающих совместно с ними, на проведение соответствующего медицинского обследования, а также согласия таких лиц на обработку их персональных данных органами опеки и попечительства.

В связи с этим изменения, вносимые проектом федерального закона, не имеют механизма реализации.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько