Пояснительная записка к проекту федерального закона N 739905-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 739905-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства" направлен на предупреждение возникновения и распространения болезней сельскохозяйственных животных, в том числе птицы, рыбы, пчел, используемых в целях ведения личного подсобного хозяйства (далее - сельскохозяйственные животные).

Анализ причин возникновения очагов особо опасных болезней животных свидетельствует о том, что зачастую источниками таких очагов становятся личные подворья граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Законопроектом предусматривается ряд мер, направленных на предупреждение возникновения опасных болезней сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах.

В действующей редакции пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется на добровольной основе.

Законопроектом предусмотрена императивная норма об обязанности граждан, ведущих личное подсобной хозяйство, предоставлять в органы местного самоуправления поселений и городских округов сведения, необходимые для ведения похозяйственных книг, в том числе о сельскохозяйственных животных (а также птице, рыбе и пчелах), используемых в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, законопроект предлагает ввести новую статью 8.1 "Обязанности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство", пункт 1 которой корреспондирует вышеуказанной новой редакции пункта 1 статьи 8. В статье 8.1 устанавливаются обязанность для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предоставлять органам местного самоуправления поселений и городских округов сведения, необходимые для ведения похозяйственных книг, а также обязанность для этих граждан, являющихся владельцами животных и производителями продуктов животноводства, соблюдать требования, установленные законодательством в области ветеринарии.

Дополнение статьи 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" новой частью шестой связано с предлагаемыми изменениями Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве".

Согласно действующей редакции вышеуказанной статьи 19 при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

Законопроектом предлагается дополнить статью 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" частью шестой, согласно которой возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых у них в связи с ликвидацией очагов опасных болезней животных, производить при условии предоставления такими гражданами органам местного самоуправления поселений и городских округов необходимых для ведения похозяйственных книг сведений о сельскохозяйственных животных, в том числе птице, рыбе и пчелах, используемых в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства" не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ветеринарной безопасности при ведении личного подсобного хозяйства" потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" - в части осуществления выплаты гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, стоимости животных и (или) продуктов животноводства в связи с изъятием этих животных и (или) продуктов животноводства в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" при условии предоставления такими гражданами органам местного самоуправления поселений и городских округов необходимых для ведения похозяйственных книг сведений о сельскохозяйственных животных, в том числе птице, рыбе и пчелах, используемых в целях ведения личного подсобного хозяйства;

2) Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в части обязательности предоставления гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сведений, необходимых для ведения похозяйственных книг.