Пояснительная записка к проекту федерального закона N 742094-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 742094-6 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время МВД России, ФТС России, ФСКН России, ФСИН России пользуются правом самостоятельного издания в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Поскольку в ФСБ России накоплен большой опыт организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием специальных технических средств, на неё возложены полномочия по контролю почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в интересах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Кроме того, оперативно-розыскные мероприятия, связанные с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, других юридических и физических лиц, предоставляющих услуги связи, в интересах органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся с использованием оперативно-технических средств органов федеральной службы безопасности.

На ФСБ России возложены также координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области разработки, производства, закупки, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также координация работы оперативных подразделений этих органов по выявлению нарушений неуполномоченными лицами установленного порядка разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

С учетом ведущей роли ФСБ России в организации и разработке тактики проведения оперативно-розыскной деятельности предлагается возложить на МВД России, ФТС России, ФСКН России, ФСИН России обязанность согласовывать с Федеральной службой безопасности Российской Федерации ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ими оперативно-розыскных мероприятий (кроме наблюдения, проводимого на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Принятие Федерального закона будет способствовать дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей организацию и тактику проведения органами МВД России, ФТС России, ФСКН России, ФСИН России оперативно-розыскных мероприятий (кроме наблюдения, проводимого на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и - как следствие - повышению эффективности оперативно-розыскной деятельности в целом.

При этом законопроектом предлагается переиздать и согласовать с ФСБ России в установленном порядке в течение одного года с момента вступления в силу настоящего Федерального закона ведомственные нормативные правовые акты, вступившие в силу ранее дня вступления в силу Федерального закона.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" не предусматривает дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению и принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия других федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".