Письмо Правительства РФ от 7 марта 2015 г. N 1360п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 743953-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается увеличение числа мировых судей и количество судебных участков в Республике Саха (Якутия) с 59 до 65 единиц: в Вилюйском, Намеком и Сунтарском улусах (районах) Республики Саха (Якутия), а также в городе Якутске.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Согласно пояснительной записке к законопроекту численность населения, приходящегося на один судебный участок, в Вилюйском (24,5 тысячи человек), Намеком (23,5 тысячи человек) и в Сунтарском (24,1 тысячи человек) улусах (районах) Республики Саха (Якутия), а также в городе Якутске (28,3 тысячи человек) превышает установленную Федеральным законом верхнюю границу численности населения для создания судебных участков, что позволяет создать дополнительно до шести судебных участков.

Вместе с тем законопроектом не учитывается, что средняя численность населения, приходящегося на один судебный участок в Алданском (13,9 тысячи человек) и Ленском (12,8 тысячи человек) улусах (районах) Республики Саха (Якутия) ниже нормы, определенной пунктом 4 статьи 4 Федерального закона.

Таким образом, потребность в судебных участках Вилюйского, Намского и Сунтарского улусов (районов) Республики Саха (Якутия), а также города Якутска возможно частично компенсировать избыточной численностью мировых судей в вышеуказанных улусах (районах) Республики Саха (Якутия).

В связи с этим в статье 1 законопроекта слова "Республика Саха (Якутия) - 65" предлагается заменить словами "Республика Саха (Якутия) - 63".

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать равномерное распределение судебных участков по территории субъекта.

По расчетам Министерства финансов Российской Федерации, исходя из 4 единиц дополнительной численности мировых судей, бюджетные ассигнования, связанные с реализацией данного законопроекта, составят в расчете на год 9373,6 тысячи рублей, в связи с этим требуется доработка финансово-экономического обоснования.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько