Пояснительная записка к проекту федерального закона N 742889-6 "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 742889-6 "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Настоящим проектом федерального закона предлагается уточнить часть 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относится утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах. Исходя из положений части 3 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации указанные правила охраны жизни людей на водных объектах утверждаются в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно статье 68 Водного кодекса Российской Федерации административная ответственность наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Вместе с тем действия граждан, нарушающие правила охраны жизни людей на водных объектах, не охватываются частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности в указанной сфере неблагоприятно влияет на ситуацию с гибелью людей на водных объектах.

В России на водных объектах ежегодно гибнет свыше 5 000 человек. Анализ гибели людей показывает, что основной причиной утопления является нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах: купание в запрещенных местах, купание в состоянии алкогольного опьянения, либо эксплуатация несанкционированных ледовых переправ и выезд автотранспорта на лед.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.