Пояснительная записка к проекту федерального закона N 743606-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 743606-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Необходимость внесения законопроекта обусловлена тем, что в Российской Федерации наблюдается сложная ситуация в части решения вопросов трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание.

По статистическим данным МВД Республики Коми ранее судимыми лицами совершается более 35,9 процентов преступлений. Причинами сложившейся ситуации в первую очередь являются сложности с трудоустройством.

Работодатели неохотно принимают на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. При этом более половины этих граждан находятся в наиболее активном возрасте для продолжения образования и труда.

Вовлечение таких категорий лиц в общественно-полезную деятельность, являющуюся источником их существования, является первостепенной задачей социальной адаптации к нормальной жизни.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости указанных категорий граждан законопроектом предлагается установить нормы, согласно которым организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу лиц:

- освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в течение одного года со дня освобождения), признанных в установленном порядке безработными;

- осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, признанных в установленном порядке безработными.

Указанную квоту предлагается установить в процентах к среднесписочной численности работников - не менее 2 и не более 4 процентов.

Законопроектом предлагается не устанавливать квоту для организаций, в которых деятельность лиц, имеющих судимость, ограничена или запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, проектом предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части исключения инвалидов, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и инвалидов, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, из числа инвалидов, в отношении которых устанавливается квота для приема на работу в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В связи с изложенным в целях социальной адаптации и трудоустройства перечисленных категорий граждан, а также с целью совершенствования системы профилактики преступлений настоящим законопроектом предлагается урегулировать порядок установления для них квоты для приема на работу.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.