Пояснительная записка к проекту федерального закона N 744875-6 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 744875-6 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" разработан в целях защиты прав пользователей геологического отвода, осуществляющих одновременное использование этого отвода.

Пунктом 6 статьи 6 Закона "О недрах" предусматривается такой вид пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов.

Указанный вид пользования недрами имеет совершенно самостоятельный характер и, как правило, не связан с производственными или иными хозяйственными целями, осуществляется на основании самостоятельной лицензии научно-исследовательскими институтами и соответствующими подразделениями организаций высшего образования, учреждениями культуры, отдельными исследователями. Данный вид пользования недрами может осуществляться в границах одного геологического отвода одновременно несколькими пользователями, обладающими аналогичными лицензиями.

В силу объективных обстоятельств - ограниченного по времени периода проведения научно-исследовательских экспедиций, ограниченного количества доступных для изучения в научных целях участков недр, сложившейся конкуренции научных школ и течений, одновременного осуществления на определенных участках недр инженерно-геологических изысканий и иных работ по геологическому изучению, то есть работ, связанных с иным видом пользования недрами, на практике возникают спорные ситуации, связанные с одновременным пользованием одними участками недр.

В то же время при законодательном регламентировании основных условий предоставления в пользование участков недр данный вид пользования практически остался за пределами внимания законодателя.

В этих обстоятельствах представляется необходимым регламентирование отношений, связанных с таким видом пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов, определение особого режима данного вида пользования недрами с обязательным указанием на определение взаимоотношений между пользователями одного участка недр федеральным органом управления государственным фондом недр либо его территориальным органом.

Данное изменение направлено на устранение правового пробела, который в настоящее время способствует созданию конфликтных ситуаций между недропользователями одного и того же участка недр.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.