Пояснительная записка к проекту федерального закона N 744079-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 744079-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Качество национального образования является неотъемлемым и приоритетным условием стабильного развития страны. Совершенствование механизмов контроля за обеспечением конституционных гарантий граждан в сфере образования, а также установление мер ответственности для всех субъектов в сфере управления образовательными процессами представляется необходимым и актуальным.

В соответствии со статьей 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области образовании.

В этой связи в целях усиления мер парламентского контроля законопроектом предлагается дополнительно регламентировать положение о представлении Федеральному Собранию Российской Федерации Правительством Российской Федерации ежегодного доклада о реализации единой государственной политики в сфере образования.

Согласно законопроекту доклад о реализации государственной политики должен содержать объективную систематизированную информацию о проведении в Российской Федерации единой государственной политики в области образования, соблюдении конституционных прав граждан на образование и закрепленных гарантий получения общедоступного и бесплатного образования, среднего профессионального образования, обеспечении иных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, а также о состоянии образовательной сферы и тенденциях ее развития и заслушиваться на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В настоящее время данное полномочие Правительства Российской Федерации в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не конкретизировано, порядок разработки, содержание, а также необходимость заслушивания такого доклада не определены.

Аналогичные подходы в отношении представления докладов Правительства РФ уже используются применительно к сфере культуры, здравоохранения, экологии.

Законопроектом также предлагается закрепить положение, согласно которому за нарушение требований Федерального закона "Об образовании" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а на Министерство образования и науки и Рособрнадзор возложить за осуществление полномочий, определенных нормативно-правовыми актами в сфере образования.

Следует отметить, что действующая редакция Федерального закона "Об образовании" предусматривает положения об ответственности всех субъектов образовательного процесса (руководители образовательных организаций, педагогические работники, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обучающиеся), за исключением субъектов управления в сфере образования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.