Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 746667-6 "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерации и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Законопроектом предлагается гражданам Российской Федерации, замещавшим должности судей, получавшим ежемесячное пожизненное денежное содержание, назначенное в соответствии с законодательством Украины, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, выплачивать ежемесячное пожизненное содержание в размере не ниже размера ежемесячного пожизненного денежного содержания, установленного в денежной форме и выплачиваемого этим лицам по состоянию на 21 февраля 2014 года.
Одновременно предусматривается, что размеры ежемесячного пожизненного содержания указанным гражданам будут увеличиваться (индексироваться) в размерах и сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей Российской Федерации.
В настоящее время установление и выплата ежемесячного пожизненного содержания гражданам, являющимся получателями указанного содержания, осуществляется органами Пенсионного фонда Республики Крым и Пенсионного фонда города Севастополя.
Общее количество получателей ежемесячного пожизненного содержания из числа данной категории граждан составляет 82 человека, в том числе в Республике Крым - 67 человек и городе Севастополе - 15 человек.
Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерации и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого выплата ежемесячного пожизненного содержания будет осуществляться в прежнем порядке.
Законопроект также предусматривает для граждан Российской Федерации, отказавшихся от гражданства Украины, замещающих должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, не назначенных Президентом Российской Федерации на должности судей Российской Федерации, право на выплату выходного пособия, а также по их выбору право на назначение пенсии на общих основаниях или на ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с нормами пунктов 3 и 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", назначаемое после 1 января 2015 года.
Одновременно в законопроекте предлагается распространить на граждан Российской Федерации, замещающих должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, назначенных Президентом Российской Федерации на должности судей Российской Федерации, с даты замещения государственной должности Российской Федерации в суде Российской Федерации и принесения присяги судьи Российской Федерации получение материального обеспечения, установленного для судей Российской Федерации.
Принятие Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" позволит обеспечить своевременное начало выплат указанным категориям граждан, указанным в законопроекте, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие"
Проектом федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" (далее - законопроект) предусматривается материальное обеспечение в части выплаты ежемесячного пожизненного содержания следующим категориям граждан Российской Федерации:
судьям в отставке, постоянно проживавшим на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являющихся на 18 марта 2014 года получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, назначенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
замещавших на 18 марта 2014 года должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, не назначенных при формировании в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 156-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" первоначальных составов судов Российской Федерации;
замещавших на 18 марта 2014 года должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и назначенных при формировании в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 156-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" первоначальных составов судов Российской Федерации.
Согласно представленным данным органов Пенсионного фонда Республики Крым и Пенсионного фонда города Севастополя общее количество получателей пожизненного содержания из числа граждан, получающих ежемесячное пожизненное денежное содержание, составляет 82 человека, в том числе в Республике Крым - 67 человек и городе Севастополе - 15 человек.
По состоянию на 1 апреля 2014 года сумма выплат указанной категории граждан составляет:
по городу Севастополю - 642 359,45 рубля в месяц (с учетом выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 192);
по Республике Крым - 3 802 246,66 рубля в месяц.
По состоянию на 1 июля 2014 года: по городу Севастополю - 1 123 829,04 рубля в месяц;
по Республике Крым - 6 653 931,66 рубля в месяц.
Итого по данной категории граждан: 93 333,13 тыс. рублей в год.
В целях осуществления правосудия на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя штатная численность судей вновь созданных судов составляет 507 человек. Для осуществления выплат по ежемесячному пожизненному содержанию, в том числе ежемесячной надбавке к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания работающих судей, потребуются дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета в сумме 318 679,91 тыс. рублей в год.
Для выплаты выходного пособия гражданам, замещавшим на 18 марта 2014 года должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и не назначенным на должности судей Российской Федерации (211 человек), потребуется 345 437,93 тыс. рублей.
Всего для реализации Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" дополнительно потребуются бюджетные ассигнования:
на выплату выходного пособия - 345 437,93 тыс. рублей единовременно;
на выплату ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания - 412 013,04 тыс. рублей в год.
Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие"
Принятие Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.
Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие"
Принятие Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты лиц, осуществлявших правосудие" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.