Пояснительная записка к проекту федерального закона N 745862-6 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 745862-6 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена недостаточностью размера денежных средств, разрешенных осужденным ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Законопроектом предусмотрено увеличение размеров указанных денежных средств в зависимости от условий отбывания наказания.

Действующими нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК) предусмотрено, что: осужденным, переведенным в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей; осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, - в размере трех тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, - в размере двух тысяч рублей; осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, - в размере двух тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях в исправительных колониях строгого режима, - в размере трех тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, - в размере одной тысячи рублей; осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, - в размере одной тысячи рублей; осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях в исправительных колониях особого режима, - в размере двух тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, - в размере семисот рублей; осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах на общем режиме, - в размере восьмисот рублей; осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах на строгом режиме, - в размере шестисот рублей; осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, - в размере четырех тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях в облегченных условиях, - в размере шести тысяч рублей; осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях в строгих условиях, - в размере трех тысяч рублей.

При увеличении указанных сумм в законопроекте за основу при расчетах использована сумма, эквивалентная минимальному размеру оплаты труда, действующему с 1 января 2014 г. (5500 рублей).

В соответствии с УИК осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах на строгом режиме, разрешено расходовать ежемесячно на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости 600 рублей. Законопроектом предлагается заменить данную сумму суммой, эквивалентной минимальному размеру оплаты труда, действующему с 1 января 2014 г. (5500 рублей).

При этом вышеуказанная сумма использована в качестве основы для последующих расчетов размеров денежных средств, разрешенных для расходования на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, в зависимости от условий отбывания наказания путем увеличения на 20% - 90%.

Кроме того, законопроектом предполагается по возможности сохранить существующее в настоящее время соотношение между размерами сумм денежных средств. Так, например, в соответствии со статьями 121 и 123 УИК осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колониях общего режима в строгих условиях и в колониях строгого режима в обычных условиях, разрешено ежемесячно расходовать 2000 рублей. Законопроектом данную сумму предлагается заменить суммой в размере 7150 рублей (5500+ 1650 (30%) = 7150).

Также законопроектом предусматривается увеличение денежной суммы, которую в соответствии с пунктом "ж" части первой статьи 113 УИК разрешено дополнительно расходовать на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости в качестве меры поощрения, применяемой к осужденным к лишению свободы.

Дополнительных затрат из федерального бюджета на реализацию данного законопроекта не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.