Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 152464-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (об исключении процедуры повторного назначения мирового судьи на ту же должность на ограниченный срок), внесенный депутатами Государственной Думы Т.К. Агузаровым, Д.Н. Вороненковым и М.М. Галимардановым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 152464-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(об исключении процедуры повторного назначения мирового судьи на ту же должность на ограниченный срок),
внесенный депутатами Государственной Думы Т.К. Агузаровым, Д.Н. Вороненковым и М.М. Галимардановым

Досье на проект федерального закона

В настоящее время является актуальной задача по устранению неравенства в вопросах срока полномочий федеральных судей и мировых судей. В частности, ограничение срока полномочий мирового судьи при его повторном назначении ставит его в неравное положение с федеральными судьями, несмотря на требования Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" о законодательном закреплении единства статуса судей (статья 3).

Представленный законопроект предусматривает исключение ограниченного срока пребывания в должности мирового судьи при его повторном назначении, сохраняя лишь требование о предельном возрасте пребывания в должности судьи.

Таким образом, законопроект направлен на обеспечение единства гарантий самостоятельности и независимости всех судей судебной системы Российской Федерации и заслуживает поддержки.

Вместе с тем, при подготовке законопроекта ко второму чтению следует дополнительно обсудить целесообразность дополнения пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" положением о предельном сроке пребывания в должности мирового судьи. Соответствующее положение законопроекта дублирует положение пункта 1 статьи 11 указанного Закона, в соответствии с которым предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом. Использование в данном случае термина "судья" означает, что речь идет как о федеральных судьях, так и о мировых судьях, являющихся судьями субъектов Российской Федерации.

Комитет отмечает, что в письме Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 2-ВС-5948/12 говорится об отсутствии замечаний и предложений к законопроекту.

Исходя из изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета      января 2015 года

Председатель Комитета

В.Н. Плигин