Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 522836-6 "О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы А.А. Ремезковым, С.В. Кривоносовым, А.М. Меткиным и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 522836-6 "О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы А.А. Ремезковым, С.В. Кривоносовым, А.М. Меткиным и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона в Водный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) вносятся изменения, согласно которым предлагается разрешить "сброс сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", при соблюдении санитарных правил и норм в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статья 1 проекта). Данное положение необходимо соотнести с пунктом 2 статьи 3 Кодекса, устанавливающим приоритет охраны водных объектов перед их использованием.

Кроме того, вносимые проектом изменения требуют дополнительного обсуждения с учётом положений статьи 43 Кодекса, согласно которой для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения могут использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. При этом статья 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в числе основных требований по рациональному использованию недр предполагает предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Начальник управления

М.В. Деменков