Пояснительная записка к проекту федерального закона N 749443-6 "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 749443-6 "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" разработан с целью совершенствования порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство при решении вопроса об искусственном прерывании беременности несовершеннолетними в возрасте от 15 лет.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" искусственное прерывание беременности проводится при наличии информированного добровольного согласия женщины.

Искусственное прерывание беременности у несовершеннолетних младше 15 лет, а также несовершеннолетних, больных наркоманией, младше 16 лет проводится на основе добровольного информированного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

Несовершеннолетние старше 15 лет самостоятельно дают информированное добровольное согласие на искусственное прерывание беременности без уведомления родителей или иных законных представителей.

При этом согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Необходимость внесения данных изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" считают чрезвычайно важным и поддерживают профессорско-преподавательский состав кафедр акушерства и гинекологии, кафедр педиатрии и другие специалисты ГБОУ ВПО "Уральский государственный медицинский университет", а также главный внештатный акушер-гинеколог Уральского федерального округа, доктор медицинских наук, профессор Н.В. Башмакова и главный внештатный специалист-педиатр Уральского федерального округа, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач Российской Федерации О.П. Ковтун.

В связи с этим проектом федерального закона предлагается дополнить указанный Федеральный закон положениями, согласно которым искусственное прерывание беременности у несовершеннолетней в возрасте старше пятнадцати лет (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) проводится по ее желанию на основании информированного добровольного согласия при обязательном информировании ее законных представителей в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предлагаемая норма не является ограничительной мерой, так как предусматривает только информирование законных представителей об искусственном прерывании беременности у несовершеннолетней в возрасте старше пятнадцати лет, оставляя за несовершеннолетней право выбора.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и данный законопроект не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" потребует внесения изменений в приказ Минздрава России от 01 ноября 2012 года N 572н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)".