Пояснительная записка к проекту федерального закона N 749442-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 749442-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, отношения между гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства, а также правовые основы государственной поддержки при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате определенных событий регулируются Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Так, согласно пунктам 1-2 части 2 статьи 8 оказание государственной поддержки осуществляется при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия следующих событий: заразные болезни животных, массовые отравления, стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень).

Вместе с тем одним из основных рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (северных оленей) является наличие таких аномальных природно-климатических явлений, которые законодатель не относит к стихийным бедствиям, как твердый ледяной наст, гололедица, высокий уровень снежного покрова, препятствующих передвижению и доступу к кормовой базе северных оленей. Если это рассматривать в контексте с добровольным страхованием сельскохозяйственных животных, то в пункте 6 действующих Правил добровольного страхования имущества сельскохозяйственных предприятий и арендаторов, утвержденных Министерством финансов СССР 29 сентября 1989 года (N 108), указано, что в местностях, где животные содержатся на отгонных пастбищах, в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера отдаленных местностях к стихийным бедствиям относятся также случаи гибели животных в результате наста, гололедицы и глубокого снежного покрова.

К примеру, весной 2014 года вследствие возникновения твердого ледяного наста, гололедицы и высокого уровня снежного покрова на территории Ямало-Ненецкого автономного округа только по официальным данным погибло более 30 тысяч голов северного оленя.

Северное оленеводство является одним из основных видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. К примеру, только в Ямало-Ненецком автономном округе численность северного оленя превышает 700 тысяч голов.

Кроме того, северное оленеводство является одним из основных факторов сохранения и развития традиционного образа жизни и самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, и полагаем, что государственная поддержка при страховании рисков утраты (гибели) северного оленя в результате изложенных событий является обоснованной.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" не потребует признания утратившими с илу, изменения, дополнения, приостановления или принятия актов федерального законодательства.