Пояснительная записка к проекту федерального закона N 750892-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 750892-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N Пр-2747, от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821, а также пункта 16 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, которым предусмотрена подготовка проекта федерального закона, предоставляющего Правительству Российской Федерации полномочия по установлению особенностей планирования и осуществления закупок импортного оборудования, работ, услуг за рубежом, в том числе в рамках крупных инвестиционных проектов, реализуемых государственными организациями и акционерными обществами, доля участия Российской Федерации в которых составляет более 50 процентов, либо инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки.

Предлагаемые изменения позволят создать механизмы координации закупок крупнейших заказчиков, в том числе при реализации инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки.

Такие механизмы будут заключаться в установлении Правительством Российской Федерации:

требований к содержанию положения о закупках заказчиков и особенностей его утверждения;

особенностей планирования и осуществления закупок, правил информационного взаимодействия заказчиков с поставщиками;

особенностей исполнения договоров.

Кроме того, законопроектом предусматривается создание координационного органа при Правительстве Российской Федерации обладающего полномочиями по:

формированию государственной политики в сфере закупок заказчиков в части содержания положений о закупках заказчиков, формирования планов закупок заказчиков;

отбору инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки;

рассмотрению результатов реализации государственной политики в сфере закупок заказчиков, а также результатов реализации инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки.

Механизмы, которые предусмотрены законопроектом и принятым в его развитие актом Правительства Российской Федерации, будут распространяться на:

государственные корпорации, государственные компании;

субъектов естественных монополий, годовая выручка которых за отчетный финансовый год превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;

хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов и годовая выручка которых за отчетный финансовый год превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;

иных юридических лиц (в том числе на хозяйственные общества, не имеющие в уставном капитале доли государственного участия, фонды и т.д.) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки.

Критерии и порядок отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки, будут определяться Правительством Российской Федерации.

Вышеперечисленные механизмы позволят обеспечить координацию закупок иностранного оборудования заказчиками, улучшить условия для участия отечественных производителей в закупках крупных заказчиков, в том числе при реализации крупных инвестиционных проектов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

N п/п	Федеральный закон, предусматривающий разработку и принятие акта	Структурная единица федерального закона, предусматривающего разработку и принятие акта	Норма федерального закона, предусматривающая разработку и принятие акта	Вид акта	Предполагаемое наименование проекта акта	Дата внесения в Правительство Российской Федерации	Ответственный федеральный орган исполнительной власти	Предполагаемый срок принятия акта
1.	"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"		В целях установления права Правительства Российской Федерации определять особенности планирования и осуществления закупок государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, годовая выручка которых за отчетный финансовый год превышает объем, установленный Правительством Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	"Об особенностях планирования и осуществления закупок государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, и заказчиками при реализации ими инвестиционных проектов"	март 2015 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России, ФАС России,	апрель 2015 г.
2.	"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"		В целях создания координационного органа при Правительстве Российской Федерации для формирования государственной политики в сфере закупок заказчиков	постановление Правительства Российской Федерации	"О Правительственной комиссии по импортозамещению"	апрель 2015 г.	Минэкономразвития России	апрель 2015 г.
3.	"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"		В целях определения инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки	постановление Правительства Российской Федерации	"Об утверждении критериев и порядка отбора инвестиционных проектов, которым оказываются меры государственной поддержки"	апрель 2015 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России	апрель 2015 г.