Пояснительная записка к проекту федерального закона N 751973-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 751973-6 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Законопроект) разработан с целью упорядочения образовательной деятельности по реализации программ профессионального обучения.

В соответствии с частью 6 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации (далее - учебные центры) и на производстве, а также в форме самообразования. При этом согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 273-ФЗ учебные центры не относятся ни к одному из перечисленных в указанном законе типов образовательных организаций.

Существующие учебные центры, осуществляющие реализацию программ профессионального обучения, являются образовательными организациями, для которых данная деятельность является основной и осуществляется на основании лицензии. Однако, в соответствии с частью 4 статьи 23 программы профессионального обучения могут реализовываться только в дополнение к образовательным программам, реализация которых является основной целью деятельности образовательных организаций.

Как следствие, образовательная организация, реализующая программы профессионального обучения, являющиеся в соответствии с частью 2 статьи 12 основными образовательными программами, вынуждена в своем наименовании указывать тип организации дополнительного образования, что влечет негативные последствия при проведении контрольно-надзорных мероприятий, так как в этом случае основной деятельностью должна быть образовательная деятельность по дополнительным образовательным программам, которые не реализуются.

Для разрешения имеющейся коллизии предлагается наделить профессиональные образовательные организации правом ведения образовательной деятельности по программам профессионального обучения в качестве основной цели деятельности, дополнив для этого пункт 3 части 2 статьи 23 словами "и (или) по программам профессионального обучения" и соответственно исключив из пункта 3 части 4 статьи 23 слова "программы профессионального обучения,".

Указанные изменения позволят образовательным организациям, реализующим программы профессионального обучения, внести необходимые изменения в свои наименования и уставы, которые подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом N 273-ФЗ не позднее 1 января 2016 года.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует внесения изменений в законодательство.