Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
на проект федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
внесенный Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" внесен в Государственную Думу 8 июля 2011 года Правительством Российской Федерации. Законопроект связан с установлением особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 18 октября 2011 года (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 5973-5 ГД)

5 ноября 2014 года в Государственную Думу поступило предложение Правительства Российской Федерации о снятии указанного законопроекта с рассмотрения в связи с утратой актуальности.

В связи с данной законодательной инициативой Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отмечает, что после принятия законопроекта в первом чтении наметились новые тенденции в регулировании вопроса оплаты труда гражданских служащих.

Так, были изданы Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 2012 года N 1100 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 1548 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 442 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 697 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты Российской Федерации". В результате, повышение размеров оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих перечисленных федеральных государственных органов осуществлено в размерах и темпах, превышающих запланированные показатели к 2018 году в отношении всех федеральных государственных гражданских служащих (в рамках мероприятий, проводимых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Кроме того, по имеющейся в Комитете информации, Минфином России во исполнение пункта 5 раздела I протокола N 1 заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров от 29 мая 2013 года разработаны проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и проект указа Президента Российской Федерации "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", определяющие основы системы оплаты труда государственных гражданских служащих. В связи с этим очевидно, что вопрос об установлении особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих возможно рассматривать не ранее принятия указанных проектов.

Учитывая изложенное, Комитет приходит к выводу об отсутствии в настоящее время у проекта федерального закона N 576273-5 реальной законотворческой перспективы, признает, что дальнейшая подготовка данного законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении нецелесообразна, и рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.

Председатель Комитета

В.Б. Кидяев