Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 642105-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (систематизация расходования выделенных бюджетных ассигнований), внесенный депутатами Государственной Думы В.Н. Плигиным, Д.Ф. Вяткиным, В.А. Поневежским, Т.К. Агузаровым, З.А. Муцоевым, А.В. Кретовым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, Р.С. Ильясовым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 642105-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
(систематизация расходования выделенных бюджетных ассигнований),
внесенный депутатами Государственной Думы В.Н. Плигиным, Д.Ф. Вяткиным, В.А. Поневежским, Т.К. Агузаровым, З.А. Муцоевым, А.В. Кретовым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, Р.С. Ильясовым

Досье на проект федерального закона

Законопроектом уточняется порядок использования наименования Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В связи с необходимостью систематизации расходования бюджетных средств законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Законопроектом также уточняются полномочия Судебного департамента, в том числе в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие".

Кроме того, в целях единообразного употребления терминологии и понятий данным законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в части определения понятийного аппарата, касающегося медицинского обслуживания судей (путем замены понятия "медицинское обслуживание" на понятие "предоставление медицинской помощи").

В пояснительной записке к законопроекту указывается на необходимость дальнейшего урегулирования в связи с принятием Федерального конституционного закона от 21.07.2014 г. N 13-ФКЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и Федерального закона от 21.07.2014 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" вопросов материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, в том числе по обеспечению их благоустроенными жилыми помещениями.

Проектом федерального закона в статье 7 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" уточняется процедура утверждения коллегией Судебного департамента исключительно структуры Судебного департамента и соответственно вносятся изменения в статью 10 названного Федерального закона о наделении Генерального директора полномочием по утверждению положений о подразделениях и органах Судебного департамента без утверждения их коллегией Судебного департамента.

Рассмотрев законопроект, Комитет полагает, что вносимые им изменения устранят разночтения норм федерального законодательства, что будет способствовать дальнейшему урегулированию отношений, затрагиваемых в данной сфере.

В целях единообразного применения наименования Судебного департамента законодательно закрепляется полное и сокращенное наименования Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (Судебный департамент), что позволит унифицировать наименования управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Представляется, что предлагаемые законопроектом изменения в части возложения на Судебный департамент функций по финансированию в пределах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета не только судов, мировых судей и органов судейского сообщества, но и созданных (создаваемых) Судебным департаментом учреждений, в отношении которых Судебный департамент осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества, будут способствовать упорядочению существующей процедуры финансирования подведомственных Судебному департаменту учреждений (в частности, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента), что в свою очередь позволит более эффективно обеспечивать эксплуатацию программно-технических средств ГАС "Правосудие".

Принятие законопроекта также позволит упорядочить ряд вопросов материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, в том числе по обеспечению их благоустроенными жилыми помещениями.

Учитывая изложенное, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думы принять его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "04" декабря 2014 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин