Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", внесенному депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым и Д.И. Савельевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны", внесенному депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым и Д.И. Савельевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить статус детей Великой Отечественной войны гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 23 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, предусмотрев для них меры социальной поддержки, в том числе ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей, оплату в размере 25 процентов занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, внеочередное оказание медицинской помощи по программе государственной гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. При этом не представлено обоснование применения периода с 23 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Учитывая финансово-экономическое обоснование к законопроекту и проектируемые меры социальной поддержки для новой категории лиц, реализация положений законопроекта потребует дополнительные расходы федерального бюджета.

В этом случае необходимо учесть требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым закон, предусматривающий введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

При этом выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Учитывая дату вступления в силу настоящего законопроекта с 1 января 2015 года, отмечаем, что средства на реализацию положений законопроекта не предусмотрены Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова