Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 653840-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части уточнения регулирования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации (утв. Решением от 18 декабря 2014 г. N 121/3) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 653840-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части уточнения регулирования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации) внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением от 18 декабря 2014 г. N 121/3)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроект направлен на регулирование порядка взаимодействия сетей связи общего пользования с сетями связи специального назначения (предназначены для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка) и порядка распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации в интересах владельцев сетей связи специального назначения.

В соответствии с действующими положениями Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" присоединение одной сети электросвязи к другой и их взаимодействие осуществляется на основании заключенных операторами связи с пользователями сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи, которые предусматривают оказание оператором связи услуг телефонной связи, в стоимость которой входит установка у абонента (например, у пользователя сети связи специального назначения) абонентского устройства, эксплуатация и устранение повреждений на распределительно-кабельной сети, а также эксплуатация самой АТС на объекте сети связи специального назначения.

При этом ресурс нумерации выделяется только операторам связи, к которым пользователи сетей специальной связи не относятся, а порядок присоединения сетей связи специального назначения к сетям связи общего пользования и порядок выделения пользователям сетей связи специального назначения ресурсов нумерации сетей связи общего пользования на сегодняшний день не установлены.

Основным содержанием законопроекта является тезис о том, что сеть связи специального назначения может быть присоединена к сети связи общего пользования без перевода в категорию сети связи общего пользования.

При этом в необходимых случаях, например, в связи с отсутствием возможности допуска персонала оператора сетей связи общего пользования на объекты сетей связи специального назначения, законопроект предусматривает предоставление пользователям сетей связи специального назначения права на выделение им необходимых для выполнения возложенных задач ресурсов нумерации сетей связи общего пользования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, принятие законопроекта создаст условия для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.П. Комоедов