Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 659948-6 "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 659948-6 "О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в части установления ответственности должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями.

В настоящее время статья 7.21 Кодекса устанавливает административную ответственность граждан за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до одной тысячи пятисот рублей (часть 1); а также за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах - в виде административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Вместе с тем, действующие нормы не учитывают того, что жилые помещения могут находиться в собственности, владении, пользовании, распоряжении юридических лиц, при этом существует риск совершения указанных правонарушений их должностными лицами. Однако данные субъекты не несут ответственности за вышеназванные правонарушения.

Учитывая необходимость повышения эффективности борьбы с порчей жилых домов, жилых помещений, а также порчей их оборудования, самовольным переустройством и перепланировкой жилых помещений, предлагаемое законопроектом установление административной ответственности должностных и юридических лиц в жилищной сфере является обоснованным.

Кроме того, приведенная в пояснительной записке авторами законопроекта статистическая информация свидетельствует о росте нарушений, совершаемых должностными и юридическими лицами, правил пользования жилыми помещениями и позволяет сделать вывод о целесообразности вносимого предложения.

В то же время, в ходе дальнейшей работы над текстом законопроекта целесообразно рассмотреть вопрос о возможности разграничения видов административных правонарушений в вышеуказанной сфере, а также установления дифференцированной ответственности в зависимости от степени общественной опасности.

На основании изложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "29" января 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин