Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 212818-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения гарантий автономии государственных и муниципальных образовательных организаций", внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Мельниковым, О.Н. Смолиным, А.А. Андреевым, А.А. Кравцом и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 212818-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения гарантий автономии государственных и муниципальных образовательных организаций",
внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Мельниковым, О.Н. Смолиным, А.А. Андреевым, А.А. Кравцом и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Правовое управление сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 1 законопроекта реорганизация или ликвидация федеральной государственной образовательной организации высшего образования допускается только с согласия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. С учетом того, что Конституцией Российской Федерации к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не отнесено учреждение образовательных организаций, а также дача согласия на их реорганизацию или ликвидацию, полагаем, что указанная норма нуждается в дополнительном обсуждении.

Также обращаем внимание на новую часть 1.1 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 1 законопроекта), из содержания которой, несмотря на отсылку к уставу, не ясно, что непосредственно следует понимать под участием "обучающихся, их родителей (законных представителей) в выборах руководителя образовательной организации".

Кроме того, представленный законопроект нуждается в юридико-технической доработке.

Заместитель начальника управления

Д.Д. Цабрия