Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 411152-6 "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации Л.Н. Боковой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 411152-6 "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации Л.Н. Боковой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается сократить с одного года до одного месяца срок, исходя из которого рассчитывается заработная плата (вознаграждение) иностранных граждан для целей признания их высококвалифицированными специалистами в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).

При этом предусмотренный законопроектом размер заработной платы (вознаграждения) за один календарный месяц определен пропорционально ежегодному размеру заработной платы (вознаграждения), установленному в настоящее время.

Внесение в Закон предлагаемых изменений позволит избежать злоупотреблений со стороны работодателей и заказчиков работ (услуг), связанных с длительным сроком, исходя из которого рассчитывается заработная плата иностранного гражданина, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, которые могут выражаться, например, в установлении иностранному гражданину низкой ежемесячной заработной платы со ссылкой на возможность выплаты недостающей суммы в виде премии или иных поощрительных выплат в конце года и увольнении иностранного гражданина до истечения указанного года.

Вместе с тем в материалах к законопроекту не приведены факты, свидетельствующие о неэффективности действующих положений статьи 13.2 Закона, примеры выявленных в ходе правоприменительной практики нарушений указанных норм.

В пояснительной записке не разъясняется, каким образом будет достигнута поставленная автором законопроекта цель снизить возможность использования недобросовестными работодателями льгот, установленных Законом для привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов.

Также при дальнейшей работе над законопроектом следует учесть возможные случаи изменения ежемесячного размера заработной платы высококвалифицированных специалистов, связанные, например, с представлением им отпусков и листков нетрудоспособности.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько