Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 765819-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации)"
Досье на проект федерального закона
Действующими положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не предусмотрена возможность перевода студентов, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации. В то же время, в условиях экономического кризиса, резкого падения курса рубля по отношению к доллару и евро многие граждане Российской Федерации, граждане иных государств, обучающиеся в иностранных образовательных организациях, изъявляют желание перевестись на обучение в российские образовательные организации. Таким образом, законодательное установление возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации является насущной необходимостью.
При этом следует предвидеть, что в большинстве случаев, обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего образования лиц, переведенных из иностранных образовательных организаций, будет осуществляться за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.
Статьей 1 проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации) предусматривается дополнить Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" новой статьей 107-1. Положениями новой статьи предоставляется возможность лицам, обучающимся в иностранных образовательных организациях, перевестись на обучение в российские образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.
С целью исключения коррупционных проявлений при переводе студентов, законопроектом определено, что перевод студентов иностранных образовательных организаций возможен при условии признания их иностранного образования экспертизой федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации.
Одновременно законопроектом установлено, что Порядок перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Таким образом, законопроект направлен на создание условий для реализации конституционного права на образование. Более того, привлечение на обучение в отечественные колледжи и вузы большего числа студентов, в том числе и иностранных граждан, посредством их перевода из иностранных образовательных организаций, будет иметь существенный экономический, и политический эффект для России.
Принятие настоящего федерального закона не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и будет с одобрением воспринято широкой общественностью.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации)
Реализация федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации), в случае его принятия, не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.
Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации)
В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об установлении возможности перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации) потребуется утверждение приказом Минобрнауки России порядка перевода лиц, обучающихся в иностранных образовательных организациях, в российские образовательные организации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.