Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, Д.Ю. Носовым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, Д.Ю. Носовым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности юридических лиц.

В пункте 2 статьи 1 законопроекта употребляются термины "сбыт" и "распространение" применительно к наркотическим средствам и психотропным веществам, которые в Федеральном законе не используются, а в рассматриваемом законопроекте значение указанных терминов не поясняется, что необходимо, поскольку вопрос касается ответственности за указанные действия.

В санкции части 1 новой статьи 6.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) (статья 2 законопроекта) в числе субъектов административной ответственности предусмотрены должностные лица. С учетом примечания к данной статье и в сравнении с санкцией ее части 2 речь идет о должностных лицах юридических лиц. Поскольку для данной категории субъектов предусмотрен административный штраф в размере, превышающем максимальный размер штрафа, установленный в части 1 статьи 3.5 Кодекса, в указанную часть следует внести соответствующее изменение.

В части 2 проектируемой статьи 6.16.2 Кодекса содержатся два состава административных правонарушений - создание условий для сбыта и незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, выразившееся в осуществлении определенных действий, и осуществление действий, направленных на содействие распространения и употребления указанных средств или веществ. Полагаем, что редакция диспозиции не позволяет четко разделить действия, составляющие разные составы административных правонарушений.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова