Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, Д.Ю. Носовым, Р.А. Шлегелем, Д.А. Литвинцевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, Д.Ю. Носовым, Р.А. Шлегелем, Д.А. Литвинцевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы О.А. Ниловым, Д.Ю. Носовым, Р.А. Шлегелем, Д.А. Литвинцевым, и сообщает следующее.

Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ на объектах, используемых для развлечений и досуга, весьма актуальна в настоящее время. Распространение наркотиков в вышеперечисленных учреждениях и организациях носит угрожающий характер для здоровья населения Российской Федерации, а особенно для здоровья молодежи.

Статьей 51 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что в случаях непринятия юридическими лицами, занятыми деятельностью в сфере торговли (услуг), мер, указанных в обязательном для исполнения предписании органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ в помещениях юридических лиц либо иным неоднократным нарушением законодательства Российской Федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ в помещениях указанных юридических лиц эти юридические лица по решению суда могут быть ликвидированы.

Авторами законопроекта предлагается дополнить статью 51 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" положением, предусматривающим ликвидацию юридического лица в случае совершения им неоднократного (три или более раза) правонарушения, предусмотренного вводимой законопроектом статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях снижения уровня незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Представляется, что расшифровка понятия "неоднократное правонарушение" как "три и более раз" противоречит правилам русского языка, согласно которым "неоднократно" означает больше, чем один раз. Кроме того, следует отметить, что установление возможности как минимум трехкратного нарушения повышает лояльность закона по отношению к нарушителям.

Также следует отметить, что вводимой статьей 53.1 юридические лица и индивидуальные предприниматели, занятые деятельностью в сфере оказания услуг по организации досуга, наделяются полномочиями по предупреждению сбыта и потребления наркотических средств и психотропных веществ, что противоречит действующему законодательству.

Исходя из вышеизложенного Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает концепцию проекта федерального закона N 659325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" .

Председатель Комитета

С.В. Калашников