Письмо Правительства РФ от 17 мая 2014 г. N 2922п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 528097-6 "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.Е. Костуновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции часть шестую статьи 86 "Судимость" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), установив, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время частью шестой статьи 86 УК установлено, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Вместе с тем сложилась правовая коллизия между положениями части шестой статьи 86 УК и положениями ряда федеральных законов, содержащих ограничения для лиц, имеющих судимость, в том числе снятую или погашенную, например, в законах Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", "О статусе судей в Российской Федерации", федеральных законах "О Федеральной службе безопасности", "О судебных приставах", "О полиции", "О Следственном комитете Российской Федерации", в Семейном кодексе Российской Федерации (статьи 127, 146), Трудовом кодексе Российской Федерации (статьи 331, 351.1) и других.

Такие ограничения, обусловленные необходимостью обеспечения политической, экономической, социальной безопасности государства, являются исключительными и осуществляются вне сферы уголовно-правового воздействия в рамках реализации части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Между тем, поскольку УК является федеральным законом, предлагаемая законопроектом редакция части шестой статьи 86 УК влечет расширительное толкование установленных ограничений.

Полагаем, что рассматриваемая проблема может быть решена, если часть шестую статьи 86 УК сформулировать следующим образом:

"6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.".

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько