Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 марта 2015 г. N 134/3 (шестого созыва)о проекте федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения процедуры проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на выборные должности) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 20 марта 2015 г. N 134/3
(шестого созыва)о проекте федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части уточнения процедуры проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на выборные должности)
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее.

Законопроектом предлагается наделить Банк России полномочиями по проведению проверки достоверности сведений о счетах и ценных бумагах, предоставляемых кандидатами на выборные должности в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Согласно положениям законопроекта вышеуказанные полномочия Банка России будут реализовываться путем размещения Банком России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" персональных данных кандидатов на выборные должности (фамилии, имени, отчества, даты рождения, субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата) и предоставления доступа к этой информации кредитным организациям и лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги (депозитариям, регистраторам), с целью последующего получения на этой основе от кредитных организаций, депозитариев и регистраторов имеющейся информации о счетах и ценных бумагах, принадлежащих кандидатам на выборные должности, а в случаях, предусмотренных законодательством, о счетах и ценных бумагах, принадлежащих их супругам и несовершеннолетним детям.

В целом поддерживая концепцию законопроекта, Комитет полагает, что ряд положений законопроекта требует уточнения.

В частности, проектируемый порядок взаимодействия кредитных организаций, депозитариев и регистраторов с Банком России не проясняет, при каких обстоятельствах кредитные организации, депозитарии и регистраторы должны обращаться к размещенным Банком России в сети "Интернет" персональным данным кандидатов на выборные должности: требуется ли самостоятельно отслеживать информацию либо необходимо получить специальное указание Банка России, а также является ли это обращение к сайту единственным условием для предоставления необходимой информации. Кроме того, представляется целесообразным указать, на каком сайте будет размещаться информация с персональными данными кандидатов на выборные должности, а также уточнить вопрос определения ответственности кредитных организаций за невыполнение предусмотренных законопроектом требований.

Учитывая вышеизложенное, Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 702680-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, с учетом его доработки ко второму чтению.

Председатель Комитета

Н.Н. Гончар