Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 669214-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

На основании подпункта "б" пункта 6 статьи 1 проекта федерального закона (далее - проект) статья 143 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) дополняется пунктом 4, определяющим новую обязанность банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, включенных в Реестр. В этой связи требует уточнения необходимость включения ссылки на указанный пункт в новой редакции пункта 4 части 1 статьи 144 Федерального закона N 311-ФЗ (подпункт "б" пункта 7 статьи 1 проекта).

В соответствии с новой редакцией части 8 статьи 145 Федерального закона N 311-ФЗ (пункт 8 статьи 1 проекта) остаток неиспользованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит зачету в счет авансовых платежей в соответствии с частью 12 статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ. Вместе с тем обращаем внимание, что согласно действующей редакции части 7 статьи 145 Федерального закона N 311-ФЗ остаток неиспользованного для уплаты таможенных платежей денежного залога подлежит не тольку зачету, но и возврату. Кроме того отмечаем, что в новой редакции статьи 149 Федерального закона N 311-ФЗ (пункт 10 статьи 1 проекта) сохраняются нормы, предусматривающие возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей.

В соответствии с нормами проекта определены положения, относящиеся к деятельности Банка России. В этой связи, необходимо учесть требование статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", согласно которому проекты федеральных законов, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение в Банк России.

Замечания юридико-технического характера по проекту переданы в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков