Письмо Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 1314п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 636886-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.В. Калашниковым, О.А. Куликовым, А.А. Андреевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" статьей 29.1, устанавливающей в качестве условия для принятия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной медицинской организации положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения, а также предусматривающей недопустимость принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации, расположенной в сельском поселении, без учета мнения жителей сельского поселения.

Нормы, аналогичные закрепленным в законопроекте, содержатся в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" (части 11 - 14 статьи 22) в отношении образовательных организаций. При этом частью 10 статьи 22 этого Федерального закона установлено, что образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании, каковыми и являются положения частей 11 - 14 данной статьи.

В связи с этим целесообразно включить в законопроект аналогичное положение в отношении государственных и (или) муниципальных медицинских организаций.

Для реализации законопроекта могут потребоваться дополнительные бюджетные ассигнования из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление деятельности комиссий по оценке последствий решений о реорганизации или ликвидации медицинских организаций, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 83) требует включения в законопроект нормы, определяющей источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

На основании изложенного законопроект нуждается в существенной доработке до его рассмотрения Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько