Письмо Правительства РФ от 22 декабря 2014 г. N 3647п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 556050-6 "О внесении изменения в статью 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), включив положение о запрете развития застроенных территорий, осуществляемого на месте детских или спортивных площадок, а также на территориях, которые являются местом отдыха граждан либо содержат древесно-кустарниковые насаждения или здания, представляющие историческую ценность.

Согласно статье 46.1 Градостроительного кодекса развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории по решению органа местного самоуправления при наличии градостроительного регламента и местных нормативов градостроительного проектирования, которые соответственно определяют правовой режим земельных участков с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, а также расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения (объекты электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, водоотведения, объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, автомобильные дороги местного значения и другие) и территориальной доступности таких объектов для населения.

В соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса в договор о развитии застроенной территории включаются существенные условия договора, в том числе обязательство лица, заключившего указанный договор, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и указанными нормативами.

Внесение предлагаемого изменения представляется излишним, так как отношения, касающиеся развития застроенных территорий, достаточно урегулированы Градостроительным кодексом.

Кроме того, в законопроекте использованы понятия ("территории, которые являются местом отдыха граждан", "территории, которые содержат древесно-кустарниковые насаждения", "здания, представляющие собой историческую ценность"), не имеющие определений в законодательстве Российской Федерации, что вызовет трудности правоприменения данных норм.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько