Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 579602-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей", внесенному депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, А.А. Андреевым, О.Н. Алимовой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 579602-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей",
внесенному депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, А.А. Андреевым, О.Н. Алимовой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 579602-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" изменения, которые предусматривают ограничение закупок иностранных товаров, а также работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами. При этом Правительству Российской Федерации предоставляется право устанавливать разрешение на допуск иностранных товаров, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами в случае отсутствия адекватной замены необходимым товарам, работам, услугам. Предлагаемые законопроектом изменения носят преимущественно экономический характер. В связи с этим, требуют дополнительного анализа последствия принятия законопроекта, поскольку лишение заказчиков возможности заключения контрактов на поставки соответствующей продукции напрямую с ее производителями означает неизбежное появление сети посредников и, как следствие, необоснованное удорожание контрактов.

Кроме того, считаем необходимым отметить, что 24 февраля 2015 года Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона N 694962-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который предусматривает установление запрета на заключение государственных и муниципальных контрактов с компаниями, находящимися в офшорной юрисдикции и преследует своей целью поддержку отечественных производителей товаров (работ, услуг) и стимулирование импортозамещения.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 579602-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей".

Председатель Комитета

И.Н. Руденский