Заключение Счетной палаты РФ на проект федерального закона N 419554-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 11 апреля 2014 г. N 19К (965))) (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ
на проект федерального закона N 419554-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 11 апреля 2014 г. N 19К (965)))

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 419554-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы от 20 марта 2014 г. N 156.

Законопроект, внесенный Тюменской областной Думой, направлен на перераспределение нормативов зачисления налога на прибыль организаций между федеральным бюджетом и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В указанных целях законопроектом предлагается внести изменения в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части увеличения с 90 до 100 процентов норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации налога на прибыль организаций.

Реализация указанного положения приведет к возникновению выпадающих доходов федерального бюджета, объем которых, а также источники их замещения в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не указаны.

Кроме того, анализ поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации за 2013 год показал, что из общей суммы налога на прибыль организаций, поступившей в федеральный бюджет, 85 процентов перечислено 13 субъектами Российской Федерации (в том числе г. Москвой - 52 процента).

Изменение налогового потенциала субъектов Российской Федерации, обусловленное законопроектом, приведет к увеличению разрыва в уровне их бюджетной обеспеченности и, как следствие, к дополнительным расходам федерального бюджета на формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного Счетная палата Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.