Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 414076-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Р.И. Худяковым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 414076-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Р.И. Худяковым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается распространить применение такого вида наказания, как смертная казнь на женщин, лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, мужчин, достигших к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лиц, выданных Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

Кроме того, законопроектом предлагается не освобождать от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) "Террористический акт", а также дополнить эту статью новой частью четвертой, предусмотрев по ней наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати пяти лет, пожизненное лишение свободы и смертную казнь.

Следует отметить, что в соответствии с протоколом N 6 "Относительно отмены смертной казни" (ets N 114) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан Российской Федерацией 16 апреля 1997 года) смертная казнь отменяется, и никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен.

Согласно пункту 5 статьи 6 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах" смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения законодательства вступают в противоречие с международными договорами Российской Федерации, что недопустимо в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Увеличение срока лишения свободы по статье 205 УК РФ до двадцати пяти лет противоречит части второй статьи 56 УК РФ, устанавливающей максимальный срок лишения свободы в двадцать лет.

Необходимо отметить, что часть третья статьи 205 УК РФ уже предусматривает такой вид наказания, как пожизненное лишение свободы за совершение террористического акта, повлекшее умышленное причинение смерти человеку. В редакции проектной части четвертой та же мера наказания предполагается за причинение смерти двум и более лицам, в том числе и по неосторожности.

Таким образом нарушается принцип справедливости, установленный статьей 6 УК РФ.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина