Пояснительная записка к проекту федерального закона N 777188-6 "О внесении изменений в статью 226.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 777188-6 "О внесении изменений в статью 226.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам)"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам) (далее - Проект) направлен на изменение ряда положений Налогового кодекса, регулирующих правила налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам, неясность которых выявилась в процессе их применения.

Проект (п. 1 статьи 1), возлагает обязанности налогового агента по доходу от погашения инвестиционных паев на брокера или управляющего ценными бумагами, которые осуществляют операции с инвестиционными паями, принадлежащими их клиентам. В результате применения пп. 1 п. 2 статьи 226.1 Налогового кодекса выявилась неясность относительно того, какая именно организация - брокер, подающий заявку на погашение инвестиционных паев в интересах своих клиентов, либо управляющая компания паевого инвестиционного фонда, является налоговым агентом. В результате того, что налоговым агентом может быть признана управляющая компания паевого инвестиционного фонда, владельцы инвестиционных паев в частности лишаются возможности воспользоваться налоговыми преимуществами, предусмотренными для индивидуальных инвестиционных счетов. Очевидно, что это не соответствует целям введения индивидуальных инвестиционных счетов - инвестиции граждан в паевые инвестиционные фонды должны стимулироваться наравне с инвестициями в иные ценные бумаги. Передача обязанностей налогового агента профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему погашение инвестиционных паев, учтенных на индивидуальном инвестиционном счете, позволяет распространить на инвестиционные паи все налоговые преимущества, предусмотренные для таких счетов.

Проект (п. 2 статьи 1) предусматривает, что исчисление налога по доходам от операций по индивидуальным инвестиционным счетам должно осуществляться ежегодно. Действующая редакция п. 9.1 статьи 226.1 освобождает от ежегодного исчисления налога на доходы по индивидуальным инвестиционным счетам. В то же время, несмотря на то, что подоходный налог, полученный по индивидуальному инвестиционному счету, уплачивается только в случае использования инвестиционного вычета на взнос и только при закрытии такого счета, его исчисление должно осуществляться ежегодно по общим правилам.

Проект (п. 3 статьи 1) распространяет действующий порядок удержания налога на доходы физических лиц, установленный пунктом 9.1 статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации, на все операции, учитываемые на индивидуальных инвестиционных счетах. Действующая редакция пункта 9.1 статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации содержит пробел, поскольку устанавливает порядок налогообложения только в отношении операций с ценными бумагами, в то время как закон допускает совершение за счет активов, учитываемых на индивидуальных инвестиционных счетах, и иных операций, в том числе операций с финансовыми инструментами срочных сделок.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 226.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам)

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 226.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам)

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 226.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения правил налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам) не потребует внесения изменений и дополнений в действующие федеральные законы, признания актов федерального законодательства утратившими силу или приостановления, принятия иных федеральных законов.