Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту на проект федерального закона N 565070-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности", внесенный членом СФ А.А. Чекалиным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
на проект федерального закона N 565070-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности",
внесенный членом СФ А.А. Чекалиным

Досье на проект федерального закона

В Комитете Государственной Думы по транспорту рассмотрен проект федерального закона N 565070-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" (в части совершенствования правового регулирования деятельности подразделений транспортной безопасности) (далее - Законопроект), внесённый членом Совета Федерации А.А.Чекалиным.

Законопроект, по мнению авторов, направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с защитой объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В этой связи законодателем предусматривается изложение в новой редакции статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон), а также внесение изменений в статьи 6 и 9 Федерального закона.

Вносимые Законопроектом изменения, которыми устанавливается, что подразделениями транспортной безопасности могут быть созданные для этой цели и аккредитованные в установленном порядке юридические лица, за исключением частных охранных предприятий, а также содержащиеся в них требования о том, что юридическое лицо, аккредитованное в качестве подразделения транспортной безопасности, не может осуществлять иную деятельность, кроме защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, порождают внутренние противоречия со статьей 1 Федерального закона, определяющей понятие подразделения транспортной безопасности, которое охватывает и подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, и (или) аккредитованные для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в установленном порядке юридические лица.

По мнению Комитета, устранение указанных противоречий приведет к значительному сокращению количества организаций, осуществляющих защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, что негативно скажется на действующей системе обеспечения их безопасности.

Правительство Российской Федерации Законопроект не поддерживает.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 565070-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" (в части совершенствования правового регулирования деятельности подразделений транспортной безопасности) при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев